Депутаты заслушали отчёт об исполнении бюджета за 2020 год

20 мая на комитете по бюджетной и налоговой политике депутаты провели корректировку бюджета на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годы. Начальник финансового управления Галина Герасимовская сообщила, что изменения касаются доходной и расходной части бюджета. В городскую казну из области поступили субвенции в размере 59 тыс.руб. на государственную регистрацию актов гражданского состояния. В результате бюджет города по доходам увеличился и составил 3 332 649, 2 рублей.

По расходам изменения касаются двух разделов: общегосударственные вопросы и социальная политика. Раздел «общегосударственные вопросы» увеличивается на 1 млн 200 тыс.руб. Средства пойдут на материальное стимулирование КТОСов, 59 тыс.руб. будут направлены ЗАГСу, 16 тыс.500 руб. снимаются с управления культуры и молодёжной политики и направляются на размещение информационных материалов в альбоме «Путешествуем вместе» Гордость России – Владимирская область». Таким образом бюджет города по расходам увеличится на 59 тыс.руб. и составит 3 416 192, 4 рублей.

Депутаты вынесли вопрос на заседание Совета народных депутатов с рекомендацией принять проект решения.
Далее был заслушан отчёт об исполнении бюджета за 2020 год. Галина Герасимовская сообщила основные характеристики исполнения бюджета. В 2020 году был утверждён бездефицитный бюджет, который по доходам и расходам составлял 2 733 657,7 тыс. руб. В процессе исполнения бюджета доходы увеличились на 686 842,1 тыс. руб., расходы на 643 818, 2 тыс. руб. В результате бюджет города по доходам составил 3 420499,8 тыс. руб., по расходам – 3 377 475,9 тыс. руб.
В 2020 году в городскую казну поступило 2 928 003 тыс. руб. это 85,6% от утверждённого плана. В результате бюджет города по доходам не исполнен на 492 497 тыс.руб.
Налоговые поступления составили 1 043 658 тыс.руб. План исполнен на 100,1%.
Основной источник налоговых поступлений – налог на доходы физических лиц. В 2020 году фактически в городскую казну при плане 633 670 тыс.руб. поступило 631 066 тыс.руб., что составило 99,6% к утверждённым назначениям. План поступления налога в 2020 году снижен в связи с введением ограничений на осуществление хозяйственной деятельности в период распространения коронавирусной инфекции, по причине увеличения выплаты больничных листов фондом социального страхования по заболеванию COVID-19, налог по которым поступает в г.Владимир по месту регистрации фонда, по причине увеличения возврата налога на доходы физических лиц в связи с предоставлением социальных и имущественных выплат.
План по налогу на совокупный доход был уменьшен на 21 818 тыс. рублей за счёт дотаций из областного бюджета на сбалансированность бюджета города в связи с распространением коронавируса. В итоге поступления составили 104 891 тыс.руб., это 101,3% плановых назначений. В том числе налог, взимаемый в связи с применением упрощённой системы налогообложения – 33 659 тыс.руб., единый налог на вменённый налог – 65 793 тыс.руб., единый сельскохозяйственный налог – 23 тыс.руб., налог взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения – 5 416 тыс.руб. С 1 января 2020 года в бюджет города зачисляется налог, взимаемый в связи с применением упрощённой системы налогообложения, по единому нормативу 10% в бюджеты городских округов.
Налоги на имущество составили 268 535 тыс. руб. План исполнен на 101,3%.
Земельный налог поступил в городской бюджет в сумме 171 568 тыс.руб. План исполнен на 101%.
Налог на имущество физических лиц поступил в сумме 28 696 тыс.руб., это 101,7% годового плана.
Транспортный налог с физических лиц – в сумме 68 271 тыс.руб. План исполнен на 101,3%.
Государственная пошлина зачислена в городской бюджет в сумме 21 650 тыс.руб. План исполнен на 98%.
Неналоговые поступления – 134 785 тыс.руб. План исполнен на 100,5%.
Больше всего средств по данному виду дохода поступает от использования имущества, которое находится в государственной и муниципальной собственности и от продажи материальных и нематериальных активов. Это доходы от сдачи в аренду земельных участков, муниципального имущества, доходы от доли в уставных капталах хозяйственных товариществ и обществ. Прогнозный план приватизации объектов муниципальной собственности исполнен на 10,8%. В тоже время ни один объект, включённый в план приватизации в 2020 году, не был продан. Причина – не востребованность зданий и помещений, в связи с тем, что они находятся в подвалах жилых домов или в отдалённых районах города. Продажа объектов усложняется тем, что аукционы проводятся на электронных площадках.
Безвозмездные поступления составили 1 749 560 тыс.руб. План исполнен на 78%. Это дотации областного бюджета на компенсацию выпадающих доходов в связи с распространением коронавируса, субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, безвозмездные поступления от негосударственных организаций.
Галина Герасимовская отметила, что доходы по сравнению с 2019 годом уменьшились. Основная причина – ухудшение платёжеспособности населения и предприятий в связи с распространением коронавирусной инфекции.
Расходы городского бюджета в 2020 году составили 2 864 301 тыс.руб. это 84,8% плана. В основном средства идут на социальную сферу 2 331 784 тыс.руб., это 81% от общего объёма расходов. Из них на образование направлено 1 838 902 тыс.руб., план исполнен на 86, 9%; на культуру и кинематографию – 169 519 тыс.руб. план исполнен на 100%. На социальную политику направлено 143 336 тыс.руб. или 94,9% плановых назначений. На физическую культуру и спорт – 179 312 тыс.руб. План исполнен на 95,8%. По разделу «Средства массовой информации» расходы составили 715 тыс.руб. план выполнен в полном объёме.
Расходы на общегородские вопросы –134 683 тыс. руб. или 97,3%. По разделу «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» направлены средства в сумме 32 546 тыс.руб., что составило 96,2%. На национальную экономику расходы составили 137 017 тыс.руб. или 58,6% плановых ассигнований. Расходы на жилищно-коммунальное хозяйство профинансированы в сумме 222 800 тыс. руб., что составляет 65,4%. По разделу «Охрана окружающей среды» расходы составили 2 885 тыс. руб. Средства освоены в полном объеме. В рамках раздела «Обслуживание государственного и муниципального долга» было израсходовано 2 586 тыс.руб. На начало 2020 года долги города составляли 385 120 тыс.руб. На начало 2021 года долг снизился на 58 428 тыс.руб. и составил 326 120 тыс.руб.
По выплате заработной платы работникам бюджетной сферы обязательства бюджета полностью выполнены. Просроченная кредиторская задолженность по казённым учреждениям и органам власти отсутствует.
Счётной палатой Владимирской области была проведена внешняя финансовая проверка годового отчёта. 14 мая 2021 года в городской Совет представлено заключение Счётной палаты. По результатам проверки вынесено несколько замечаний в адрес администрации города Коврова. В частности отмечено, что следует обратить внимание на повышение уровня эффективности реализации муниципальных программ и принять меры к вовлечению объектов незавершённого строительства в хозяйственную деятельность и их эффективному использованию. Кроме того, рекомендовано принять меры по выполнению условий заключённых соглашений с органами исполнительной власти Владимирской области, в том числе принять меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов города. Продолжить работу по взысканию долгов по арендной плате за муниципальное имущество и земельные участки. Депутаты предложили администрации города в сок до 4 июня представить в Совет план по реализации предложений счётной палаты с указанием сроков и ответственных лиц. Рассмотреть информацию планируется в июне на очередном заседании комитета. Вопрос об исполнении бюджета на 2020 год депутаты вынесли на очередное заседание Совета народных депутатов.